央廣網北京9月10日消息(記者劉禕辰)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,地方債開閘、全口徑預算入法、跨年度預算平衡機制建立。深化財稅體制改革的一系列重大舉措,在新《預算法》中有著怎樣的體現?財政部部長樓繼偉日前接受了媒體專訪。
  風雨十年,數易其稿,《預算法》的修訂一波三折。財政部部長樓繼偉表示,新《預算法》蘊含著諸多改革的方向。
  樓繼偉:十八屆三中全會確定下來了國家治理體系和治理能力現代化。財政是國家治理的基礎和重要支柱。既然是作為治理體系的基礎部分,它要反映預算法定這樣一個原則,隱含著下一步的很多改革,更向著現代財政的方向發展。
  審核預算的重點由收支是否平衡,拓展為預算支出和政策是否合規合理,既是十八屆三中全會的要求,也是與傳統的預算管理方式最大的不同。樓繼偉表示,這也從根本上解決了地方政府為了達到收支平衡,想方設法找“財源”的問題。
  樓繼偉:跨年度預算平衡機制是預算重點轉向支出的一個必然結果。過去地方財政為了保障收入任務,層層加碼,干擾了企業的正常經營。現在建立跨年度預算平衡機制,不需要你下收入任務,預算做得比較合理,短收了就短收了。
  在收支平衡的韁繩被放鬆的同時,地方債務管理也進一步改革。因此,新《預算法》明明白白為地方債務開了一道明渠,允許地方政府在許可範圍內自發自還地方債。樓繼偉表示,存量政府性債務的消化,需要更細緻的政策考量。
  樓繼偉:我們要本著開前門、疏後門、最後把它堵住原則。對原來的債務怎麼處理,原來的政府融資平臺哪些要和政府剝離,哪些要轉成政府和社會資本合作,要有一些制度性安排和過渡措施。  (原標題:新《預算法》在地方債全口徑預算等方面明確改革方向)
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